Dans un contexte économique complexe, l’industrie du bâtiment et des travaux publics (BTP) au Gabon connaît une dynamique contrastée. Francis Jean Jacques EVOUNA, Président du Conseil Gabonais du Patronat, nous éclaire sur cette situation, marquée par une croissance des commandes, mais face à des défis de trésorerie qui freinent l’exécution des projets. Bien que le marché des travaux publics semble fleurir, il s’accompagne de préoccupations majeures, notamment la suspension des engagements du Gabon envers le FMI et les tensions budgétaires qui pèsent lourdement sur le secteur. Il lance un vibrant appel à la réforme, plaidant pour un soutien renforcé aux PME, moteurs essentiels de l’économie nationale, afin de garantir leur rôle dans le développement du pays. Un entretien riche en enseignements, où la réalité économique du Gabon se dessine entre promesses d’essor et avertissements pressants.
Ginewsexpress : Mr le PRÉSIDENT, BONJOUR ! LE SECTEUR DU BTP AU GABON EST EN PLEIN ESSOR, EST-IL POSSIBLE D’EXÉCUTER TOUT CES CHANTIERS ?
Francis Jean. Jacques EVOUNA : Merci pour l’intérêt que vous portez à ma modeste personne. Ceci dit, le secteur des travaux publics affiche une amélioration de l’activité depuis l’arrivée au pouvoir du CTRI, avec une croissance des travaux réalisés et des prises de commandes en hausse par rapport à la même période l’année précédente. Ainsi de janvier à octobre 2023, le rythme des travaux de production a progressé de 3,6%. Du côté des nouvelles prises de commande depuis octobre 2023 jusqu’à la fin 2024, le marché des TP a battu le record du nombre de marchés conclus depuis 3 ans. Le nombre de marchés conclus dans les travaux publics est en hausse. Cependant, l’on peut observer un ralentissement dans l’exécution des travaux par les entreprises adjudicataires de ces marchés publics dû aux problèmes de la trésorerie de l’État qui s’est amenuisée. Et nous devons garder espoir que tout va très vite rentrer dans l’ordre
MR LE PRÉSIDENT! RECEMMENT LE GABON N’A PAS PÛ HONORER CERTAINS ENGAGEMENTS AUPRÈS DU FMI, QUEL LIEN PEUT ON FAIRE AVEC L’EXPLOSION DU MARCHÉ DES BTP ?
Il n’y a aucun lien entre le non-respect des engagements du Gabon auprès des institutions de Brettons Wood et ce que vous appelez explosion du marché du BTP. Le Fonds monétaire international a décidé de suspendre sa 3ème revue du programme conclu avec le Gabon en 2021 pour non-respect des engagements, y compris la Banque Mondiale. Il ressort de ces échanges que le Gabon est seul responsable de cette situation. Les institutions de Brettons Woods évoquent entre autres, de récurrents arriérés de dette extérieure. C’est ce que je vous ai dit plus haut s’agissant du ralentissement de l’exécution des travaux des entreprises adjudicataires. Il est notamment reproché à Libreville des dérapages budgétaires ainsi que la lenteur des progrès dans les réformes structurelles. Le FMI pointe un manque de volonté politique qu’a affiché le régime déchu. Il faut maintenant attendre les dispositions que vont prendre les autorités du CTRI, surtout que le PCTRI a d’ailleurs sollicité l’appui technique du FMI. Les Institutions de Brettons Woods recommandent des politiques et des réformes à l’appui d’une croissance plus verte et inclusive, en investissant dans le développement du capital humain – par l’amélioration du système d’éducation nationale, la promotion de qualifications et de compétences alignées sur le marché du travail, et le renforcement du secteur de la protection sociale et surtout le paiement des dettes intérieures et extérieures. Il n’y a cependant pas explosion du secteur de BTP, de nombreuses entreprises tirent déjà la sonnette d’alarme et font état, à ce jour, de carnets de commandes bien inférieurs aux normes habituelles.
MR LE PRÉSIDENT ! LES PME LOCALES ONT ÉTÉ MISES À CONTRIBUTION, UN MOT SUR LE PROCESSUS D’ATTRIBUTION DES MARCHÉS ?
J’ai vent qu’une trentaine de PME ont bénéficié des marchés de 150 millions de FCFA décidés par le PCTRI pour les PME locales. Si c’est cela la contribution vous comprendrez que ce n’est pas suffisant. Les PME jouent un rôle crucial dans l’économie de chaque pays, ce sont elles qui créent la richesse et l’emploi. Il faut que les autorités prennent les dispositions idoines pour véritablement en faire le socle de notre économie. Je ne sais pas dire ce qui n’est n’existe pas, je ne fais jamais dans la langue de bois. J’entends d’ailleurs certaines hautes autorités parler abondamment du mal des TPE et PME, les qualifiant d’entreprises dans les sacs pour justifier pourquoi elles les excluent des marchés publics et des circuits financiers du tissu économique de notre pays. Pourtant, il importe de comprendre que sur le plan comptable ses entreprises sont en bilan d’ouverture. C’est-à-dire en terme simple que l’entreprise est créée sur le plan légal mais attend d’exercer dans son domaine d’activité, c’est l’État qui doit dès cet instant prendre le relai et il ne le fait pas. Il faut mettre en place un Observatoire des marchés publics a pour objet de poursuivre la démarche de facilitation de l’accès des TPE/PME à la commande publique. Loin de n’être qu’une simple évolution technologique, la transformation numérique doit générer d’importants progrès en matière de transparence et de simplification pour les opérateurs économiques TPE/PME et pour les acheteurs. Il faut accompagner les opérateurs économiques vers une bonne appréhension des potentialités offertes par la commande publique. Il faut pour cela revisiter le code des marchés publics, il y a nécessité de rappeler certains fondamentaux (allotissement, groupements momentanés d’entreprises, avances…) et de dégager de nouvelles pistes de progrès (développement du sourcing, allongement des délais de réponse aux consultations, adéquation des exigences financières aux capacités des PME…).
MR LE PRÉSIDENT ! VOUS ETES MEMBRES DU PATRONNAT QUELLES DEVRAIENT ETRE LES OBJECTIFS DU CTRI À QUELQUES MOIS DE LA PRESIDENTIELLE ?
Le gouvernement de la Transition doit donc engagé une démarche pour rendre la commande publique plus accessible aux petites entreprises et plus cohérente avec nos objectifs. Simplicité d’abord, avec un nouveau Code de la commande publique facilitant l’accès de tous à la règle et le déploiement d’un plan de transformation numérique de la commande publique. Accessibilité des marchés publics aux petites entreprises, ensuite, avec différentes mesures ciblées. Pour diminuer le besoin de trésorerie des PME titulaires de contrats conclus avec les personnes publiques, décider de l’octroi de 30 à 45% le montant des avances de démarrages possibles. Pour renflouer un peu la trésorerie des TPE / PME pour une meilleure exécution des travaux du marché dont il s’agit.
MR LE PRÉSIDENT ! VOTRE MOT DE FIN
Je termine en disant que le secteur des BTP est un vaste domaine qui comprend aussi bien le gros œuvre, le second œuvre et ce qui découle des travaux publics. Le bâtiment regroupe une multitude de spécialités comme la plomberie, l’électricité, l’aménagement extérieur, le système de chauffage ou encore l’étanchéité et l’isolation. Ce secteur regroupe également ce que l’on peut qualifier d’aménagement intérieur avec la peinture et les revêtements de sols, la rénovation de salles de bains ou sanitaires ou encore la mise en place du système de sécurité et de protection. En perpétuel développement, ce secteur met en place de nouvelles techniques ou matériaux innovants. Les marchés publics doivent être au service de la relance économique des entreprises PME. Elles doivent rebondir avec les marchés publics dans un premier temps par l’entente directe et une fois la machine est rodée. Elles seront capables de soumissionner.
Je vous remercie.
La rédaction
